0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Технический заказчик в строительстве — кто это его функции?

Функции технического заказчика

Технический заказчик — это организация, которая оказывает полный комплекс административно-управленческих, инженерных и строительных услуг: начиная от разработки проектной документации и заканчивая вводом готового объекта в эксплуатацию.

На компанию, ставшую на объекте техническим заказчиком, возлагается ответственность за управление всем процессом строительства, а также за организацию эффективной совместной работы всех его участников.

Технический заказчик берет на себя все заботы в области проектирования, получения всех необходимых согласований и разрешений, строительства, ввода объекта в эксплуатацию.

Основные функции технического заказчика

Функции или обязанности технического заказчика всегда индивидуальны, их перечень зависит от объекта строительства (в частности от назначения, площади, вида строительства и т. д.), укрупненно они выглядят следующим образом:

1. Подготовка пакета исходно-разрешительной документации (ИРД).

  • Правоустанавливающие документы на объект (свидетельство о собственности на здание/земельный участок, выписки из ЕГРН, договор аренды и т. д.).
  • Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ).
  • Отчеты по инженерным изысканиям (геологическим, геодезическим и экологическим).
  • Техническое обследование строительных конструкций здания (при необходимости).
  • Технические условия на инженерные сети (теплоснабжение, водоснабжение, канализация, электроснабжение, сети связи).

2. Контроль разработки проектной документации — обеспечение эффективного взаимодействия между заказчиком-застройщиком и проектировщиками.

  • Подготовка и утверждение задания на проектирование.
  • Техническое сопровождение проектных работ, контроль за разработкой документации.

3. Согласование проектной документации в установленном порядке и получение разрешения на строительство.

4. Сопровождение процесса строительства.

  • Получение разрешения на временное подключение к коммуникациям.
  • Технический надзор за выполнением строительно-монтажных работ.
  • Организация внесения изменений в проектно-сметную документацию и их согласование (при необходимости).
  • Составление и сбор исполнительной документации.
  • Представление интересов заказчика при проверках, проводимых органами государственного надзора и строительного контроля, а также ведомственными инспекциями и комиссиями.

5. Сдача объекта в эксплуатацию.

  • Формирование пакета документов, необходимых для ввода объекта в эксплуатацию.
  • Организация работы рабочей и приемочных комиссий для ввода в эксплуатацию.
  • Заключение договоров с ресурсоснабжающими организациями и эксплуатирующей организацией.
  • Получение разрешения на ввод в эксплуатацию.
  • Оформление права собственности на постройку.

Важно! Технический заказчик может вести объект как с нуля, так и на какой-то определенной стадии — подготовка ИРД, проектирование, согласование или строительство.

Функция технического заказчика

Функции технического заказчика в строительстве

Кто может быть техническим заказчиком в строительстве и какова его функция? Техническим заказчиком, как правило, является организация. Ее задача – контролировать соответствие работ требованиям проекта. Технический заказчик в строительстве отвечает не только за качество производимых работ, но и за сдачу в срок. Также в ведении технического заказчика юридическая чистота строительства. Необходимо подготовить всю нормативную документацию и необходимые разрешения. За промахи в работе технический заказчик отвечает в том числе финансово.

Кто может быть техническим заказчиком объекта

Технический заказчик представляет интересы инвестора. Он сопровождает работы на стройке на всех этапах. В его задачи входит решение всех вопросов юридического и технического характера. Ответственность техзаказчика начинается с этапа проектирования. Далее он отвечает перед инвестором за качество и сроки реализации проекта в том числе финансово. Если же нарушены интересы нанимателя, то отстаивать их в том числе в суде предстоит техзаказчику.

Между инвестором и техническим заказчиком заключается договор. Документ определяет объем ответственности сторон. К примеру, главной обязанностью исполнителя по договору является строительный контроль. Это контроль качества работ на каждом этапе. Задача – выявить несоответствия незамедлительно и ликвидировать их. Дополнительно исполнитель обязан отслеживать сметное расходование средств.

Если допущен необоснованный перерасход, в первую очередь в этом виноват технический заказчик, если он своевременно не обосновал необходимость расширить сметную стоимость. Важно понимать, что инвестор может рассчитывать на любой объем обязательств исполнителя. Если это закреплено договором, техзаказчик обязан следовать его существенным условиям и контролировать все этапы проведения инвестиционного проекта.

Задачи службы технического заказчика

Конечно, перечень услуг такого исполнителя широк. Это и сбор разрешительной документации на подготовительном этапе, и контроль процесса проектирования, также сюда входит оформление всех разрешений на ввод в эксплуатацию. Получается, услуги техзаказчика начинаются в момент подготовки к проектированию объекта, а завершаются после его запуска или начала эксплуатации. Иногда на исполнителя возлагают и функции специалиста по доверенности. Например, когда нужно заключить договоры на обслуживание и обеспечение с ресурсоснабжающими фирмами.

Если сгруппировать и укрупнить функции технического заказчика, они сводятся к следующим задачам:

  • Сбор разрешительной документации;
  • Подготовка исходных документов;
  • Контроль проектирования объекта;
  • Заказ и контроль выполнения экспертных проверок;
  • Получение разрешений на строительство;
  • Технический надзор за строительными работами;
  • Ввод объекта в эксплуатацию.

Получается, именно техзаказчику отведена роль ведущего организатора всех работ. Он вовсе не вспомогательное звено, как многие привыкли считать. Гораздо продуктивнее считать его надежным партнером и грамотным экспертом в организации работ на стройке, подготовке ТУ, контроле качества работ и расходования выделенных на строительство средств инвесторов.

Официальный статус технического заказчика стройки

Еще в 80-е гг. 20 в. возникло понятие «технический заказчик». Оно было закреплено Положением Госстроя. Госзаказчику вменялось поручить техзаказчику всю подготовительную работу до начала строительства, а потом проводить и его технический надзор. Позже к этому был добавлен контроль расходования выделенных средств.

После путча 1991 года это понятие было упразднено и вновь его закрепили законодательно в 2011 году. В это время были внесены соответствующие поправки в нормы Гражданского Кодекса страны. По новому определению к техзаказчику относили физическое лицо или компанию, которая была наделена застройщиком особыми полномочиями.

Технический заказчик действительно может выступать от лица застройщика объекта. Более того, закон допускает, что заказчик и технический заказчик – одно лицо, если особенности строительства и опыт заказчика позволяют все функции взять на себя. Главное, чтобы подобное решение не ухудшило качества строительства и не сорвало сроков выполнения работ.

Какие задачи на практике решает служба технического заказчика

Единый техзаказчик начинает с оформления предпроектных документов. Далее его задача эффективно управлять проектом и быть связующим звеном между инвестором, проектировщиком, ген- и субподрядчиками, контролирующими органами. С одной стороны данный исполнитель старается соблюсти интересы каждой из сторон проекта. Главная же его задача – сдать объект в указанный срок с определенными проектом параметрами качества. Получается, что на каждом этапе нужно сравнивать плановые и фактические показатели.

Нужен ли инвестору технический заказчик стройки

Некоторые уверены, что только на большой инфраструктурный проект нужна служба технического заказчика. Ведь крупным долгостроем действительно сложно управлять. Во всех других случаях было принято выделять у себя в компании отдельную службу технического заказчика. Сейчас эта практика уже изживает себя как неэффективная.

Все чаще инвесторы подписывают договоры со сторонней службой технического заказчика. Договор обуславливает обязанность исполнителя контролировать стройку, отвечать за расходование средств и проводить консультирование заказчика. Хотя допускается передавать в ведение техзаказчика не весь проект в целом, а лишь какие-то его этапы.

Но если инвестор хочет разумно сэкономить на строительстве, в его интересах заранее выбрать технического заказчика и выстроить с ним долгосрочные партнерские отношения. Тогда исполнитель будет заинтересован в экономии времени и средств без ущерба качеству. Прямые контакты техзаказчик наладит и с проектировщиками.

Технический заказчик в строительстве — кто это и его роль?

Ваша компания занимается строительством? Тогда вы точно знаете, что для начала строительства и выполнения заказа вам необходимо два специалиста — кто же они? Это проектировщик и технический заказчик. Давайте разберемся, кто же такой этот заказчик, да еще и технический…

Читать еще:  Остекление; веранды сотовым поликарбонатом
Заказчик строительства это кто и зачем?

Технический заказчик является как бы координатором всего процесса строительства

Технический заказчик
Давайте теперь более подробно разберем все его обязанности.

Технический заказчик является одной из самых важных фигур в строительстве. Основная его задача — это управление коммуникабельностью всех остальных участников стройки. Кроме того он тот кто направляет весь процесс строительства.

В обязанности технического заказчика так же входит работа с документацией. Как только начинается строительство на него сваливаются все бумаги. И чем дальше продвигается строительство, тем больше бумаг копится. Необходимо получить документы для:

  • водоснабжения,
  • электроэнергии,
  • теплоснабжения,
  • газификацию,
  • освещение,
  • и многое другое.

Далее их нужно подтвердить. После всего — нести ответственность перед службами, в которых были получены все эти документы.

После этого начинается работа с проектными документами

Сначала заключается договор с проектной организацией. Затем она выдает вам задания на подтверждение всех работ. Необходимо пройти множество экспертиз. От экологической до промышленной безопасности. После всех проверок, проект выдается обратно.

Далее идет этап тендера. Идет выбор различных поставщиков и подрядчика. Технический заказчик должен следить за всеми условиями проведения тендера и подготовить для него всю необходимую документацию.

Для того, чтобы начать строительство осталось только получить разрешение

Оформляются документы для отвода участка земли. К тому же необходимо разрешение на проведение работ вблизи от линии электропередач. Для того, чтобы отвести дороги так же необходимо специальное разрешение.

Муниципальные участки через торги

Муниципальные участки через аукцион

Только после всего этого начинается строительство!

Технический заказчик строительства — это один из самых важных людей на стройке. Ведь именно он направляет весь процесс и от него зависит то, как будет протекать процесс.

Технический заказчик 2019: кому необходимо членство в сро?

Продолжая ранее начатую тему членства в СРО для лиц, осуществляющих строительный контроль, юристы Ассоциации СРО «Содружество Строителей» решили уделить особое внимание понятию «технического заказчика» как родового к понятию «лицо, осуществляющее строительный контроль», поскольку не менее часто в практике работы саморегулируемой организации в области строительства приходится отвечать на вопросы, связанные с необходимостью членства в саморегулирующей организации лица, осуществляющего иные функции технического заказчика. Обобщив наиболее частые из них, мы, опять же как юристы, предлагаем следующие варианты решения (с учётом уже сложившейся практики и имеющихся правовых позиций государственных органов). Итак, начнём по порядку:


Кто такой технический заказчик?

Технический заказчик — юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком и от имени застройщика заключает договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства, подготавливает задания на выполнение указанных видов работ, предоставляет лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждает проектную документацию, подписывает документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности (далее также — функции технического заказчика). Функции технического заказчика могут выполняться только членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.1 статьи 47, частью 48, частями 2.1 и 2.2 статьи 52, частями 5 и 6 статьи 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) (пункт 22 статьи 1 ГрК РФ);

Должен ли технический заказчик быть членом всех трех саморегулируемых организаций, соответствующего профиля одновременно?

Градостроительное законодательство не содержит прямого ответа на поставленный вопрос. В связи с чем у строительного сообщества до сих пор возникают вопросы о том, есть ли необходимость участия техзаказчика сразу в трёх СРО, а именно в строительной, проектной и изыскательской. В апреле 2018 года по запросу нашей Ассоциации СРО «Содружество строителей» Минстрой России (письмо от 10.04.2018 №14266-ТБ/02) пояснил, что застройщик вправе передать часть своих функций техническому заказчику при условии его членства в соответствующей саморегулируемой организации. Позиция нашей саморегулируемой организации состоит в том, что членство уполномоченный застройщиком технический заказчик должен иметь во всех трёх видах СРО в случае, если он одновременно, например, от имени застройщика заключает договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации и о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства. Этот принцип в полной мере относится и к другим функциям технического заказчика, перечисленным в пункте 22 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации: подготовка заданий на выполнение указанных видов работ, предоставление лицам, выполняющим данные работы, материалов и документов, необходимых для их выполнения, утверждение проектной документации, подписание документов, необходимых для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.
Аналогичная правовая позиция содержится, например, в письмах Минстроя России от 17.08.2016 №26526-ОС/02 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ» и от 05.09.2017 №31723-ТБ/02 «О требованиях к членам саморегулируемых организаций».

Как соотносятся понятия «технический заказчик» и «генеральный подрядчик»?

Для начала необходимо отметить, что в настоящее время термин «генеральный подрядчик» в тексте градостроительного кодекса нигде не упоминается, а само по себе понятие вводится пунктом 1 статьи 706 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которой «если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика».
В строительном процессе генеральный подрядчик является исполнителем работ перед заказчиком и несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком в соответствии с правилами пункта 1 статьи 313 и статьи 403 ГК РФ, а перед субподрядчиком — ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда (пункт 3 статьи 706 ГК РФ).
В то же время ГрК РФ вводит понятие «технического заказчика» конкретно определяя его (в качестве такового может выступать исключительно юридическое лицо, которое уполномочено и действует от имени застройщика) и наделяя его вполне определенными функциями, которые он выполняет (например, заключает договоры о выполнении инженерных изысканий, договоры о подготовке проектной документации, договоры о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства и т.д.). Например, застройщик вправе заключить договор генерального подряда (т.е. на фактическое выполнение работ по строительству) и договор о выполнении определённых (в части или полностью) функций технического заказчика с одной и той же строительной организацией. В этом случае строительная организация при строительстве может одновременно являться как техническим заказчиком, так и генподрядчиком строительства.
Таким образом, резюмируя вышесказанное, по нашему мнению, термины «генеральный подрядчик» и «технический заказчик» не являются тождественными по правовому смыслу, заложенному в эти понятия.

Как определить уровень ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих функции технического заказчика?

Согласно правовой позиции Минстроя России, изложенной в письме от 05.04.2018 №13789-ТБ/02 «О полномочиях саморегулируемых организаций» уровень ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих функции технического заказчика, определяется исходя из размера обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, на подготовку проектной документации или договорам строительного подряда, планируемых к заключению такими лицами от имени застройщика.

ГУП или МУП осуществляет функции технического заказчика. В каких случаях им необходимо членство в СРО?

В соответствии с пунктом 1 части 2.1 статьи 47 и пунктом 1 части 4.1 статьи 48 ГрК РФ государственным и муниципальным предприятиям не требуется членство в саморегулируемой организации в области инженерных изысканий или в области архитектурно-строительного проектирования только в случае заключения ими договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующей области, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в ведении которых находятся такие предприятия, или в случае выполнения ими функций технического заказчика от имени указанных федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.
В остальных случаях для выполнения работ по договорам подряда о выполнении инженерных изысканий, подготовке проектной документации, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, а также для осуществления функций технического заказчика в силу пункта 22 статьи 1 и части 2 статьи 47 и части 4 статьи 48 ГрК РФ государственным и муниципальным предприятиям требуется членство в саморегулируемой организации соответствующего вида. (Письмо Минстроя России от 23.08.2017 №29990-ТБ/02 «По вопросам членства в саморегулируемой организации»)

Читать еще:  Чем удалить силиконовый герметик с акриловой ванны, кафельной плитки, оконного стекла и других поверхностей

Необходимо ли управляющей компании (УК) быть членом СРО?

Для начала отметим, что в соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относятся, в частности, выбор способа управления многоквартирным домом, принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта и выборе способа формирования фонда капитального ремонта.
В свою очередь управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах регламентируется разделом IX ЖК РФ, частью 1 статьи 189 которого установлено, что проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 указанной статьи.
С учётом дефиниции понятия «технический заказчик», изложенной в пункте 22 статьи 1 ГрК РФ, в случае, если общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме приняло решение об использовании фонда капитального ремонта, о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме и поручило управляющей организации, которая является владельцем специального счета, проведение капитального ремонта и заключение договора строительного подряда на выполнение работ по капитальному ремонту, наделив управляющую организацию функциями технического заказчика, то такая организация обязана быть членом саморегулируемой организации соответствующего вида.
В случае, если управляющая организация является лишь владельцем специального счета на основании принятого решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и не занимается организацией капитального ремонта общего имущества, то такой управляющей организации членство в саморегулируемой организации не требуется.
Вышеуказанная правовая позиция изложена в письмах Минстроя России от 04.09.2018 №37059-ТБ/02 «О выполнении функции строительного контроля» и от 12.07.2018 №30605-АЧ/02 «По вопросам проведения капитального ремонта в многоквартирном доме».

Как и ранее указывалось нами, в рамках данной публикации приведена только часть наиболее часто возникающих у представителей строительного сообщества вопросов, касающейся изложенной темы членства в СРО лица, осуществляющего функции технического заказчика, тогда как круг вопросов правового характера (даже пределах этой темы) гораздо шире, и они вполне могут быть не менее актуальными.

К слову стоит сказать, что решение о членстве в нашей Ассоциации было принято такими компаниями, как ПАО «Ростелеком», АО «Адмиралтейские верфи», АО «МФК Лахта Центр», АО «Заслон», ООО «ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт», ООО «ТЗК «Северо-Запад» и другими, что, по нашему мнению, косвенно служит подтверждением правильности поддержки нами выбранных правовых позиций, в т.ч. по вопросам, исследованным в рамках данной статьи.

Технический заказчик: документы, СРО, требования

Технический заказчик – неотъемлемый участник инвестиционно-строительного проекта. Это уполномоченный партнер застройщика и исполнитель, который привлекается для успешной реализации проекта: защиты интересов и обеспечения качества инженерных изысканий, проектирования, строительства, реконструкции или капремонта объекта. Право передачи застройщиком своих функций техническому заказчику предусмотрено в п.16 ст.1 ГрК РФ.

Техзаказчик берет на себя роль организатора и координатора, отвечает за эффективное взаимодействие между участниками проекта. Он контролирует выполнение строительно-монтажных работ в соответствии с проектом, нормами и правилами, сроки сдачи объекта, целевое расходование бюджета.

Нужно ли техническому заказчику быть членом СРО

В соответствии с п.22 с.1 ГрК РФ специализированная организация, которая выполняет функции технического заказчика и заключает от имени застройщика договора на проведение инженерных изысканий, подготовку проектной документации и осуществление строительных работ, должна состоять в трех СРО:

  • инженерных изысканий;
  • архитектурно-строительного проектирования;
  • строительства.

Исключения составляют случаи, предусмотренные Градостроительным кодексом РФ.

Необходимость состоять в СРО подтверждает и позиция Минстроя РФ, которая изложена в письме №14266-ТБ/02. Требование к членству действует вне зависимости от источника финансирования объекта – при привлечении к реализации коммерческих проектов и строительству по госконтракту.

Требования к техническому заказчику

Как профессионал в области строительства и управления проектами технический заказчик должен отвечать обязательным требованиям:

  • быть юридическим лицом;
  • состоять в трех СРО – изыскателей, проектировщиков и строителей;
  • иметь не менее двух специалистов по организации изысканий, проектирования и строительства, включенных в НРС НОСТРОЙ и НРС НОПРИЗ.

Соответствие требованиям позволяет управлять проектом от согласования до сдачи объекта:

  • заказывать проведение инженерных изысканий и проектную документацию;
  • заказ строительных работ;
  • готовить техзадания для непосредственных исполнителей;
  • осуществлять строительный контроль;
  • оформлять документы на ввод в эксплуатацию.

Допуски СРО техническому заказчику не нужны. Требование об их получении для выполнения работ по изысканиям, проектированию и строительству отменено ФЗ-372.

Документы технического заказчика

В соответствии с нормами градостроительного законодательства технический заказчик должен состоять в СРО. Право на выполнение функций подтверждает выписка из реестра членов саморегулируемых организаций, форма которой утверждена приказом Ростехнадзора №86.

В соответствии с приказом Ростехнадзора №419 должностные лица территориальных органов могут требовать от технического заказчика документы, которые подтверждают членство в СРО.

Ответственность технического заказчика

Специализированная организация, которая привлекается застройщиком, выполняет функции технического заказчика в рамках заключенного агентского договора. В нем фиксируются обязанности и ответственность сторон.

Ответственность технического заказчика за ненадлежащее исполнение своих функций и прием в эксплуатацию объекта, который построен с нарушением нормативных требований и рабочей документации, определяется в соответствии с законодательством РФ.

С точки зрения взносов в компенсационный фонд, уровень ответственности технического заказчика зависит от размера обязательств по договорам подряда, которые он заключает с изыскательными, проектными и строительными организациями от имени застройщика. Это подтверждает письмо Минстроя №36341-ХМ/02.

В чем разница между Застройщиком, Заказчиком, Техническим заказчиком в строительстве?

Вопрос

В чем разница между Застройщиком, Заказчиком, Техническим заказчиком в строительстве?

Ответ

в строительстве — тот кто заключил договор строительного подряда в качестве заказчика строительства (с подрядчиком).

— лицо, которое обеспечивает строительство объектов на принадлежащем ему земельном участке (ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации ). То есть главный признак застройщика — что строительство происходит на принадлежащем ему земельном участке.

— лицо, выполняющее за плату функцию заказчика в строительстве. Для этого, это лицо заключает договор с застройщиком на выполнение функции заказчика в строительстве (ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации ).

Заказчик

В строительстве, (лицо, которое заказывает строительство или реконструкцию объекта) заключает договор строительного подряда с подрядчиком. Договор строительного подряда регулируется пар. 3 гл. 37 Гражданского кодекса России (ГК РФ). В ГК РФ стороны договора подряда (в том числе строительного) именуются как Заказчик и Порядчик:

«По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.» (п. 1 ст. 702 ГК РФ ).

То есть заказчиком может быть и подрядчик, если он заключит договор строительного подряда, как заказчик, с субподрядчиком.

Читать еще:  Износостойкость линолеума — классы, советы, помощь в выборе

Пример

Компания А заключила договор строительного подряда № 1 со Строительной Компанией Б для строительства производственного цеха.

Для исполнения этого договора, Строительная Компания Б заключила договор строительного подряда № 2 со Строительной Компанией В, поручив ей выполнение части работ по строительству производственного цеха.

Компания А — Заказчик

Компания Б — Подрядчик

Компания Б — Заказчик

Компания В — Подрядчик

Застройщик

— лицо, которое обеспечивает строительство объектов на принадлежащем ему земельном участке (п. 16 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации ). То есть главный признак застройщика — что строительство происходит на принадлежащем ему земельном участке. В большинстве случаев Застройщик и выступает Заказчиком в строительстве, привлекая подрядчиков по договору. Иногда такого Застройщика именуют Заказчик-Застройщик.

Застройщик не обязательно должен иметь право собственности на земельный участок, на котором строится объект. Застройщик может обеспечивать строительство объекта и, к примеру, на арендованном земельном участке.

Застройщик может привлекать инвесторов для строительства объекта. В этом случае, застройщик получает целевые средства от инвесторов, контролирует ход строительства и обеспечивает передачу результата строительных работ инвесторам (в их части).

Пример

Застройщик строит здание офисного центра. Застройщик привлек Инвестора. Застройщик по инвестиционному договору обязуется передать в собственность 1000 метров офисной площади в построенном здании инвестору.

Технический заказчик

— лицо, выполняющее за плату функцию заказчика в строительстве. Для этого, это лицо заключает договор с застройщиком на выполнение функции заказчика в строительстве.

Возможность привлечения застройщиком техничекого заказчика, для реализации части своих функций прямо предусмотрена п. 16 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации :

Застройщик вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику;

Эта же возможность определена и в п. 22 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации , которым определяется «технический заказчик»:

технический заказчик — юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком и от имени застройщика заключает договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства, подготавливает задания на выполнение указанных видов работ, предоставляет лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждает проектную документацию, подписывает документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности (далее также — функции технического заказчика).

Привлечение технического заказчика обусловлено особенностями строительства. Учитывая, что эта отрасль чрезвычайно сложна и ответственна, то иногда заказчик, у которого не хватает опыта в строительстве (или не достаточно своего ресурса), нанимает профессиональную организацию, которая по договору (технический надзор, технической заказ) выполняет функцию заказчика. Такая профессиональная организация выступает в роли технического заказчика.

Пример

Застройщик организует на принадлежащем ему земельном участке строительство офисного центра.

Застройщик по договору привлек технического заказчика, в задачи которого входит выполнение функции заказчика — проведение экспертизы и принятие работ, выполненных подрядчиком, получение необходимых разрешений и согласований и т.п.

В функции технического заказчика могут входить:

— заключение от имени застройщика договоров о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства;

— подготовка задания на выполнение вышеуказанных видов работ;

— предоставление лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, материалов и документов, необходимых для выполнения указанных видов работ;

— утверждение проектной документации;

— подписание документов, необходимых для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию;

— осуществление иных функций, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности.

Кто такой технический заказчик?

Разные специалисты по-разному понимают значение термина «технический заказчик». Кто-то понимает этот термин, как лицо, осуществляющее управление проектом, а кто-то считает, что это такие люди, которые согласовывают документы в строительстве.

В Градостроительном кодексе РФ долго отсутствовало определение понятия технического заказчика, которое появилось только в 2012 году. Теперь термин «технический заказчик» используется в кодексе в п.22 ст.1 Градостроительного кодекса РФ техническому заказчику дано определение:

«Технический заказчик — физическое лицо, действующее на профессиональной основе, или юридическое лицо, которые уполномочены застройщиком и от имени застройщика заключают договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, подготавливают задания на выполнение указанных видов работ, предоставляют лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждают проектную документацию, подписывают документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляют иные функции, предусмотренные Градостроительным кодексом РФ.

Застройщик вправе осуществлять функции технического заказчика самостоятельно.»

Таким образом, технический заказчик это тот, кто работает на Заказчика и выполняет необходимые функции для реализации строительного проекта. А вот спектр ответственности технического заказчика подлежит согласованию между Застройщиком (собственником проекта) и техническим заказчиком. Т.е. если технический заказчик привлечен застройщиком, чтобы согласовать перепланировку помещений, то все функции лимитируются договором на выполнение согласований. А если технический заказчик привлечен на управление проектом, получение исходно-разрешительной документации, контроль качества, сроков проектирования и строительства, то в таком случае, технический заказчик выполняет очень широкий спектр услуг, сравнимый с функцией девелопера.

Наиболее частые функции технического заказчика:

— составление дорожной карты проекта

— составление графика проекта

— разработка (в тесной связи с проектировщиками) градостроительной документации ( правила землепользования и застройки , проект планировки территории )

— получение технических условий на присоединение к инженерным сетям

— сбор исходных данных для проектирования

— получение разрешения на строительство

— подготовка площадки к строительству

— контроль качества и сроков строительства (в тесной связи с организациями, имеющими СРО на строительный контроль)

— сопровождение строительства в части координации участников

— участие в приемочных комиссиях

— оформление ЗОС и актов о вводе в эксплуатацию

В отличие от генеральных подрядчиков, генеральных проектировщиков, компаний, осуществляющих строительный контроль и компаний, проводящих инженерные изыскания, функции технического заказчика не подлежат лицензированию и получению СРО. Данная практика связана с административным уклоном деятельности технического заказчика.

Таким образом, технический заказчик это администратор, управленец, ведущий широкие функции в строительстве, работающий на всех стадиях проекта от анализа земельного участка до ввода объекта в эксплуатацию.

Не знаете, с чего начать? Начните со звонка в Форт Девелопмент. Мы делаем процесс согласований легким и понятным, а ваш проект успешно-реализуемым.

Форт Девелопмент сотрудничает с лидерами строительной отрасли.

Мы открыты для партнерских отношений с генеральными проектировщиками, техническими заказчиками, генеральными подрядчиками, кадастровыми инженерами, юридическими фирмами и другими заинтересованными лицами.

Мы готовы дополнить наше предложение заказчикам предложениями услуг партнеров, обеспечив заказчику полный спектр предоставляемых услуг.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector